(1) Οι κοινόχρηστοι χώροι (στο εξής αναφερόμενοι ως ΚΧ) της Παλιάς Πόλης Κέρκυρας προορίζονται κατά κύριο λόγο, για την ευχερή και ασφαλή διέλευση πεζών. Η παραχώρηση κοινόχρηστων χώρων προβλέπεται:
α.1. με δημοπρασία όπως ορίζεται στο ΠΔ 270/81 ή
α.2. χωρίς δημοπρασία σε χώρους:
(2) Σε όλο το μήκος της ζώνης όδευσης πεζών επιβάλλεται πραγματικό ελεύθερο ύψος όδευσης τουλάχιστον 2,50 μ., το οποίο διατηρείται απολύτως ελεύθερο από οποιοδήποτε εμπόδιο (μαρκίζες, επιγραφές, σημάνσεις, πινακίδες, κλαδιά δέντρων, τέντες κ.λπ.).
(3) Στους πεζόδρομους με πλάτος μεγαλύτερο ή ίσο των 5,00 μ. προβλέπεται ελεύθερη κεντρική ζώνη με ελάχιστο πλάτος τουλάχιστον 3,50 μ. για την προσπέλαση και εξυπηρέτηση οχημάτων εκτάκτου ανάγκης, οχήματα μεταφοράς ατόμων με αναπηρία κ.λπ., η οποία παραμένει ελεύθερη εμποδίων (τραπεζοκαθίσματα, εξοπλισμός, εμπορεύματα κ.λπ.) και ακάλυπτη καθ' όλο το μήκος και πλάτος της.
Στους πεζόδρομους με πλάτος μικρότερο των 5,00 μ. και ίσο ή μεγαλύτερο των 3,50 μ. προβλέπεται ελεύθερη κεντρική ζώνη με ελάχιστο πλάτος τουλάχιστον 2,50 μ. για την προσπέλαση και εξυπηρέτηση οχημάτων εκτάκτου ανάγκης, οχήματα μεταφοράς ατόμων με αναπηρία κ.λπ., η οποία παραμένει ελεύθερη εμποδίων (τραπεζοκαθίσματα, εξοπλισμός, εμπορεύματα κ.λπ.) και ακάλυπτη καθ' όλο το μήκος και πλάτος της.
Στους πεζόδρομους με πλάτος μικρότερο των 3,50 μ. και μεγαλύτερο ή ίσο των 2,50 μ. προβλέπεται ελεύθερη κεντρική ζώνη με ελάχιστο πλάτος τουλάχιστον 1,50 μ. για την απρόσκοπτη και συνεχή διέλευση των πεζών, η οποία παραμένει ελεύθερη εμποδίων (τραπεζοκαθίσματα, εξοπλισμός, εμπορεύματα κ.λπ.) και ακάλυπτη καθ' όλο το μήκος και πλάτος της.
Εξαιρετικά για την οδό Δονά προβλέπεται ελεύθερη κεντρική ζώνη πλάτους 1.50 μ. και με τον όρο ότι κατά τις ημέρες και ώρες που τα καταστήματα της οδού αυτής είναι κλειστά, θα απομακρύνονται τα τραπεζοκαθίσματα με ευθύνη των καταστηματαρχών ώστε να αφήνεται ελεύθερη ζώνη πλάτους τουλάχιστον 2,50 για την ελεύθερη πρόσβαση οχημάτων πρώτης ανάγκης. Παράβαση του όρου τούτου θα επιφέρει τις συνέπειες της αυθαίρετης και άνευ αδείας κατάληψης κοινόχρηστου χώρου.
Σε περίπτωση που το πλάτος του πεζόδρομου είναι τέτοιο, ώστε να μην επιτρέπει τη δυνατότητα ελεύθερης κεντρικής ζώνης πλάτους τουλάχιστον 1,50μ., δεν θα επιτρέπεται κανενός είδους κατάληψη κοινόχρηστου χώρου (τραπεζοκαθίσματα, εξοπλισμός, εμπορεύματα κ.λπ.).
Σε κάθε περίπτωση από τις παραπάνω αναγραφόμενες θα πρέπει τουλάχιστον το 70% του πλάτους του πεζόδρομου να είναι ελεύθερο για την απρόσκοπτη και συνεχή διέλευση των πεζών και των οχημάτων έκτακτης ανάγκης και οι παραχωρούμενες λωρίδες θα υπολογίζονται πρώτιστα κατ’ εφαρμογή της παρούσας πρωτεύουσας διάταξης. Δηλαδή θα παραχωρείται πάντα ποσοστό 30% κατ’ ανώτατο όριο του πλάτους των πεζόδρομων. Οι παραπάνω παραχωρούμενες λωρίδες θα παραχωρούνται αυστηρά κατά ποσοστό ενός δευτέρου (1/2) από κάθε πλευρά της οδού, ούτως ώστε η ελεύθερη προβλεπόμενη λωρίδα κίνησης των πεζών ή των οχημάτων εκτάκτου ανάγκης να είναι απολύτως ομαλά διαμορφωμένη (ανεξάρτητα δηλαδή από το εάν στη μια πλευρά υπάρχει εγκατάσταση που θα αποκλείει τη χρήση της ως καταστήματος).
Εάν στη μια πλευρά του πεζόδρομου υπάρχει παρόδια στοά, για την οποία προβλέπονται παρακάτω ειδικοί όροι παραχώρησης κοινόχρηστου χώρου εντός της στοάς (οπότε η ελεύθερη λωρίδα διέλευσης στον πεζόδρομο εξασφαλίζει από την πλευρά αυτή την ομαλή πορεία της) το ποσοστό τούτο του 30% υπολογίζεται ολόκληρο στην παραχωρούμενη πλευρά (την απέναντι από την παρόδια στοά).
Στο ως άνω παραχωρούμενο ποσοστό (του 30% του πλάτους των πεζόδρομων) συμπεριλαμβάνεται και προσμετράται και το πλάτος τυχόν πεζοδρομίου στην άκρη του πεζόδρομου, εφόσον παραχωρείται και το πεζοδρόμιο.
Στις πλατείες, το ποσοστό των επιτρεπόμενων παραχωρούμενων χώρων για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων θα είναι τέτοιο, ώστε να παραμένει ελεύθερος χώρος για τη διέλευση πεζών αλλά και για την εξασφάλιση του κοινόχρηστου χαρακτήρα των πλατειών, σε ποσοστό 70% επί της συνολικής τους επιφάνειας, αφαιρούμενων από την υπολογιζόμενη αυτή επιφάνεια των κάθε είδους και μορφής περίκλειστων χώρων (παρτεριών, μνημείων κ.λπ.) . Επιπλέον δε, αναλόγως του πλάτους της πλατείας θα ισχύουν τα ανωτέρω προβλεπόμενα, κατ’ ελάχιστον, ως προς τις αποστάσεις και τα πλάτη των ελεύθερων ζωνών, που ισχύουν και για τους πεζόδρομους.
Το πλάτος του δρόμου για τη διέλευση των οχημάτων ανάγκης μετριέται στο στενότερό του σημείο, από το ρείθρο του πεζοδρομίου, εφόσον υπάρχει, και από την οικοδομική γραμμή των κτιρίων, αφαιρώντας όμως εμπόδια που εμποδίζουν τη διέλευση (σκαλιά, στοές, δέντρα, παγκάκια κ.λπ.).
Σε περίπτωση παραχώρησης κοινόχρηστου σε αντικριστές ιδιοκτησίες, η ελεύθερη κεντρική ζώνη διατηρείται απαρέγκλιτα, με την ίση αναλογικά, εκατέρωθεν μείωση του παραχωρούμενου χώρου των επιχειρήσεων .
(4) Απαγορεύεται η παραχώρηση κοινόχρηστων χώρων έμπροσθεν εισόδων όμορων κατοικιών. Προ της εισόδου πολυκατοικίας ή κατοικίας δεν επιτρέπεται η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων σε καμιά περίπτωση και θα πρέπει να διασφαλίζεται προσπέλαση δύο (2) μέτρων τουλάχιστον στην είσοδο. (αξονικά μετρούμενο).
(5) Στην περίπτωση ύπαρξης στοάς, κατά την οριοθέτησή του προς παραχώρηση ΚΧ, θα πρέπει να απομένει εντός της στοάς καθαρό τουλάχιστον 1,50 μ. πλάτος, για την ελεύθερη όδευση πεζών. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να εξασφαλιστεί το παραπάνω καθαρό πλάτος τότε δεν θα παραχωρείται κοινόχρηστος χώρος. Εξαίρεση προβλέπεται όταν η παρόδια στοά βρίσκεται όμορη με πεζόδρομο, οπότε η Υπηρεσία έχει τη δυνατότητα να παραχωρήσει ΚΧ εντός της στοάς αφήνοντας τον κατά την κρίση της ελεύθερο χώρο για την όδευση πεζών μικρότερου πλάτους των 1,50 μ, ικανού όμως για τη διέλευσή τους.
(6) Απαγορεύεται η τοποθέτηση εμπορευμάτων, επιγραφών ή διαφημίσεων οποιουδήποτε είδους πάνω σε δέντρα, κιγκλιδώματα ή στύλους, καθώς και σε ακίνητο άλλο από αυτό στο οποίο στεγάζεται η επιχείρηση, έστω κι αν αυτό ανήκει στον ίδιο ιδιοκτήτη.
(7) Απαγορεύεται η ανάρτηση πανό, αεροπανό ή άλλων ανάλογων αντικειμένων και η τοποθέτηση ομπρελών και άλλου εξοπλισμού για οποιονδήποτε λόγο σε οδούς, πλατείες ή άλλους κοινόχρηστους χώρους, στις προσόψεις των κτηρίων και στους ακάλυπτους χώρους.
(8) Ο ιδιώτης στον οποίο παραχωρείται ο κοινόχρηστος χώρος έχει την υποχρέωση και την αποκλειστική ευθύνη διατήρησης της καθαριότητάς του. Σε περίπτωση αδιαφορίας του για αυτή την υποχρέωση θα ενέχεται με τον καταλογισμό παράβασης σύμφωνα με τον κανονισμό καθαριότητας και την επιβολή προστίμου.
(9) Δεν επιτρέπεται καμία παρέμβαση που να εμποδίζει την απρόσκοπτη και ελεύθερη χρήση του αστικού εξοπλισμού που έχει εγκαταστήσει ο Δήμος (παγκάκια, κάδοι απορριμμάτων, φωτιστικά, ράμπες, στάσεις μέσων μαζικής μεταφοράς κ.τ.λ.). Για τούτο δεν θα παραχωρείται κοινόχρηστος χώρος σε απόσταση μικρότερη του 1,50μ. από κάθε είδους αστικό εξοπλισμό. Σε περίπτωση αυθαίρετης απομάκρυνσης ειδών τέτοιου είδους εξοπλισμού, ο εξοπλισμός αυτός θα δύναται να επανατοποθετηθεί ελεύθερα από το Δήμο οποτεδήποτε στο ίδιο σημείο χωρίς ιδιαίτερη διαδικασία και σε περίπτωση φθοράς ή καταστροφής του η δαπάνη αποκατάστασης θα βαρύνει τον υπεύθυνο της πράξης.
(10) Κάθε κατάληψη κοινόχρηστου χώρου πέραν των ως άνω επιτρεπόμενων που θα διαπιστώνεται αρμοδίως, θα επιφέρει τις προβλεπόμενες από τον Νόμο και τον παρόντα Κανονισμό κυρώσεις.
(11) Ο εξοπλισμός που εκτίθεται σε χώρο που δεν έχει παραχωρηθεί από τον Δήμο Κεντρικής Κέρκυρας και Διαποντίων Νήσων σύμφωνα με την άδεια, απομακρύνεται από τις αρμόδιες υπηρεσίες, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και τα προβλεπόμενα από τις ισχύουσες διατάξεις.
(12) Απαγορεύεται η κίνηση και η στάθμευση κάθε είδους αυτοκινήτων και δικύκλων επί των πεζοδρόμων και των πλατειών (εξαιρουμένων των μικρών και μη μηχανικών παιδικών οχημάτων χρησιμοποιούμενων από συνοδευόμενους ανήλικους). Προβλέπεται η χορήγηση ειδικής άδειας από τη Δ/νση Τοπικής Οικονομίας εάν συντρέχουν ειδικές περιστάσεις και όροι, όπως παρακάτω στον παρόντα καθορίζεται.
(13) Οι παραχωρούμενοι κοινόχρηστοι χώροι πλατειών, πεζοδρόμων, πεζοδρομίων, παρόδιων στοών και πρασιών δύνανται να οριοθετούνται με γραμμές ή τεχνικά εμπόδια διαχωρισμού των χώρων, με απόφαση και πρωτοβουλία της Δ/νσης Τοπικής Οικονομίας και με τη συνεργασία της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών ως προς την ορθή αποτύπωση του χώρου όπως αυτός περιγράφεται στην αντίστοιχη άδεια και της Υπηρεσίας Καθημερινότητας για την πραγματοποίηση της οριοθέτησης αυτής. Η παροχή συνδρομής των δύο τελευταίων υπηρεσιών προς τη Δ/νση Τοπικής Οικονομίας είναι επιβεβλημένη. Τα παραπάνω θα διενεργούνται μετά από ενημέρωση της αρμόδιας Υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού.
(14) Για την προμήθεια των καταστημάτων εντός της Παλιάς Πόλης, επιτρέπεται η είσοδος και κυκλοφορία οχημάτων ανεφοδιασμού μεικτού βάρους έως 2,5 τόνων σε πλατείες και πεζόδρομους ικανού πλάτους, κατά την περίοδο 15 Ιουνίου έως 14 Σεπτεμβρίου, από 7:00π.μ. έως 09:00 π.μ. και κατά την υπόλοιπη περίοδο από 7:30 π.μ. έως 09:30 π.μ. Μεγαλύτερα οχήματα θα σταθμεύουν εκτός των πεζοδρόμων και η μεταφορά αγαθών από και προς τα καταστήματα θα γίνεται με χειροκίνητα μέσα ή άλλα μικρότερα οχήματα που θα επιτρέπεται να εισέλθουν στους χώρους αυτούς.
(15) Η φορτοεκφόρτωση βαρέων αντικειμένων εντός της Παλιάς Πόλης επιτρέπεται να γίνεται με οχήματα (με χρήση γερανών, μηχανημάτων έργων κ.λπ.) μέγιστου επιτρεπόμενου μικτού βάρους 3,5 τόνων και αποκλειστικά εντός των ωρών 07:30 π.μ. έως 09:30 π.μ.
Προς τούτο απαιτείται απαραίτητα η χορήγηση από την αρμόδια Υπηρεσία ειδικής άδειας κατάληψης κοινόχρηστου χώρου συγκεκριμένου εμβαδού και για συγκεκριμένη διάρκεια χρήσης, με αίτημα που θα κατατίθεται τουλάχιστον είκοσι (20) ημέρες νωρίτερα.
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΚΩΔΙΚΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ
Αξιότιμοι,
Τα παρακάτω σχόλια αφορούν το Άρθρο 4: Γενικοί Όροι και Περιορισμοί Παραχώρησης, σημεία (10) και (12).
_ (10) Κάθε κατάληψη κοινόχρηστου χώρου πέραν των ως άνω επιτρεπόμενων που θα διαπιστώνεται αρμοδίως, θα επιφέρει τις προβλεπόμενες από τον Νόμο και τον παρόντα Κανονισμό κυρώσεις_
_ (12) Απαγορεύεται η κίνηση και η στάθμευση κάθε είδους αυτοκινήτων και δικύκλων επί των πεζοδρόμων και των πλατειών
Και πιο συγκεκριμένα στην καθημερινή κατάληψη της πλατείας Θεοφίλου Φρονίμου, ένα ζήτημα το οποίο έχει ταλαιπωρήσει αρκετά τη γειτονιά μας.
Θεωρούμε ότι το πρόβλημα δεν βρίσκεται στις ίδιες τις διατάξεις του κανονισμού, αλλά:
* Στην έλλειψη συνεννόησης και συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών (Τροχαία – Δήμος) σε σχέση με την έλειψη επαρκούς σήμανσης
* Στην έλειψη βεβαίωσης παραβάσεων.
* Στην αδράνεια των εμπλεκόμενων φορέων που οδηγεί τους πολίτες σε συχνούς διαπληκτισμούς.
* Στο ότι το συγκεκριμένο ζήτημα υπάρχει τόσα πολά χρόνια που πλέον θεωρείται από πολούς κεκτημένο το να καταλαμβάνουν το δημόσιο χώρο.
Τα παραπάνω έχουν ως αποτέλεσμα τα εξής
* Την εμποδιση της κυκλοφοριας για πεζούς αλλά και για οχήματα
* Συμφόρηση στα πεζοδρόμια λόγω της στάθμευσης δικύκλων
* Την αδυναμία καθαρισμού του χώρου λόγο μη πρόσβασης
* Δημιουργίας σοβαρού κινδύνου, αφού σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης δεν θα μπορεί να διέλθει η Πυροσβεστική ή το ΕΚΑΒ.
Είναι σαφές ότι χωρίς την εφαρμογή των προβλεπόμενων κυρώσεων και τον αναγκαίο συντονισμό των υπηρεσιών, οι διατάξεις των σημείων (10) και (12) του Άρθρου 4 παραμένουν κενό γράμμα.
Με εκτίμηση,
Χαράλαμπος Χρυσανθόπουλος - Creative Director